中共湖南省委組織部
關(guān)于印發(fā)《2017年全省“兩學一做”學習教育工作要點》的通知
各市州委組織部，省紀委組織部和省委各部委、省直機關(guān)各單位、各人民團體人事（干部）處，各省屬高校和企事業(yè)單位組織（人事）部門，省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委組織部，省委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委、省委離退休干部工委辦公室：
現(xiàn)將《2017年全省“兩學一做”學習教育工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
中共湖南省委組織部
2017年4月28日
2017年全省“兩學一做”學習教育工作要點
2017年全省“兩學一做”學習教育的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實中央推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化部署要求，深入學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話，以“迎接十九大，做合格黨員、建合格支部”為抓手，以“三會一課”為基本制度、黨支部為基本單位、“兩學一做”為基本內(nèi)容，在真“學”實“做”上深化拓展，在問題整改和制度建設(shè)上精準發(fā)力，推動“兩學一做”融入日常、抓在經(jīng)常，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，為實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅強組織保證。
一、以學黨章黨規(guī)、學系列重要講話為主要內(nèi)容，持續(xù)加強思想理論武裝
1.精心安排學習內(nèi)容。黨委（黨組）和基層黨組織結(jié)合實際作出年度學習安排，在組織黨員干部全面系統(tǒng)深入學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話的基礎(chǔ)上，把黨的十九大精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為重要內(nèi)容，列出重點篇目精讀深悟，區(qū)分專題深入研討。
2.認真抓好黨委（黨組）理論學習中心組學習。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，全年以“兩學”為主要內(nèi)容的集體學習討論不少于4次，黨委（黨組）主要負責同志至少作1次專題輔導。
3.充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部示范領(lǐng)學作用。將“兩學”內(nèi)容納入全省各級黨校、行政學院主體班次，推動黨員領(lǐng)導干部學在前、作表率。黨員領(lǐng)導干部制定個人學習計劃，帶頭撰寫至少1篇學習心得、調(diào)研報告或理論文章，帶頭至少講1次專題黨課，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的學習討論。
4.積極組織黨支部學習研討。依托“三會一課”，圍繞“兩學”內(nèi)容，每次確定1個主題，組織黨員定期或不定期開展學習討論，全年專題學習討論不少于4次。研討主題由各級黨組織根據(jù)實際確定。
5.繼續(xù)開展送黨課下基層活動。繼續(xù)從各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位邀請部分黨員領(lǐng)導干部，從各級黨校、講師團以及高等院校、社會各界邀請專家學者，從離退休黨員以及歷年表彰的先進典型中邀請部分代表，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位黨支部講黨課。
6.全面推行黨性教育報告員做法。選聘黨性教育報告員，分層級分領(lǐng)域建立規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良的黨性教育報告員隊伍，省、市、縣本級的黨性教育報告員一般為60名、40名、20名左右。黨性教育報告員每年講授專題黨課不少于3次。
二、以黨支部建設(shè)為最重要的基本建設(shè)，不斷提升基層黨建科學化水平
7.扎實推進基層黨組織“五化”建設(shè)。以支部建設(shè)標準化、組織生活正�；�、管理服務(wù)精細化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容，研究制定加強基層黨組織“五化”建設(shè)的具體意見并抓好貫徹落實。
8.全面開展支部主題黨日活動。認真落實全面推行支部主題黨日的意見，督促指導基層黨委制定年度計劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保所屬黨支部5月底前普遍設(shè)立主題黨日并開展活動。
9.積極推行黨員積分管理。認真落實試行黨員積分管理制度的意見，先行在村、社區(qū)黨員中全面開展，提倡在機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織黨員中普遍開展。
10.大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法。重點推行建立網(wǎng)上黨支部、設(shè)立微信群、開發(fā)黨務(wù)APP等有效做法，力爭每一個基層黨支部在年底前都建立一個網(wǎng)絡(luò)互動平臺，逐步建立集管理黨員和服務(wù)群眾于一體、固定平臺與移動終端相結(jié)合的黨建工作信息平臺。
11.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。認真落實《關(guān)于認真做好2017年整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》（湘組〔2017〕11號），對2016年整頓情況進行一次“回頭看”，扎實開展新一輪軟弱渙散基層黨組織精準摸排，全面開展集中整頓。
三、以組織生活為經(jīng)常性手段，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性
12.嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議，經(jīng)常性開展“兩學一做”學習教育，落實黨支部“三會一課”紀實管理辦法。
13.精心組織召開民主生活會和組織生活會。年底，黨委（黨組）嚴格按照《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》召開年度民主生活會，基層黨支部認真召開組織生活會，積極開展批評和自我批評，嚴格進行“黨性體檢”。
14.嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活制度。把黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活情況納入機關(guān)黨建考核重要內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導干部既參加黨委（黨組）民主生活會，又以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活。
15.認真開展民主評議黨員。認真貫徹落實《關(guān)于在全省基層黨組織深入開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作的指導意見》（湘組發(fā)〔2016〕1號）要求，結(jié)合年底召開的組織生活會，認真開展民主評議黨員工作，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。
四、以突出問題為主攻方向，著力補齊基層黨建工作和黨員隊伍建設(shè)短板
16.持續(xù)深化中央組織部去年部署的基層黨建7項重點任務(wù)。建立健全防止黨員失聯(lián)長效機制、黨代表和黨員違紀違法通報和及時處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究機制等3項長效機制，做好黨費收繳使用管理工作、持續(xù)解決機關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”的問題、推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作“兩個覆蓋”、做好抓黨建促脫貧攻堅工作。
17.認真落實中央組織部今年明確的基層黨建3項重點任務(wù)。圍繞建立黨員電子身份信息、整頓改進人才市場流動黨員管理、發(fā)展壯大薄弱村空殼村的村級集體經(jīng)濟等重點任務(wù)，深入開展專題調(diào)研，制定具體措施并抓好落實。
18.積極開展專項整治。針對農(nóng)村婚喪喜慶大操大辦、打牌賭博、封建迷信等不良現(xiàn)象，開展鄉(xiāng)村陋習專項治理，切實凈化社會風氣，加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)。針對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，開展“村霸”和宗族惡勢力、“微腐敗”和“蠅貪”專項整治行動，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題。
19.經(jīng)常查找解決突出問題。黨委（黨組）、黨支部及黨員個人對照中央《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》指出的重點問題深查細照。6月底前，普遍建立問題清單、制定整改措施，立行立改。年底時，把問題整改情況作為民主評議黨員和學習教育考核的重要內(nèi)容。
五、以服務(wù)大局為目標導向，積極推動學習教育與中心工作深度融合
20.持續(xù)開展主題實踐活動。繼續(xù)開展“崗位作貢獻、合格見行動、共建新湖南”主題實踐活動，引導黨組織和黨員圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生、脫貧攻堅、搶險救災(zāi)等中心工作和急難險重任務(wù)發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)推行設(shè)崗定責、承諾踐諾、在職黨員到社區(qū)報到、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、一站式服務(wù)、全程代辦等做法，搭建不同類型黨員發(fā)揮作用的實踐平臺。
21.認真抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆工作文件和視頻會議精神，認真做好合并村、城郊村、軟弱渙散村、選情復雜村的換屆選舉工作，確保6月底前完成換屆選舉任務(wù)。
22.大力推進精準扶貧精準脫貧工作。認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于更好推進精準扶貧精準脫貧的重要講話精神，開展貧困地區(qū)領(lǐng)導班子運行情況專題調(diào)研，繼續(xù)深化貧困村黨組織書記帶頭脫貧致富的專題培訓，切實加強對貧困村黨組織“第一書記”、駐村工作隊的考核管理監(jiān)督，扎實做好脫貧攻堅的引才聚才工作，全面落實貧困縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核十項措施。
六、以強化組織領(lǐng)導為有力保障，全面推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作落到實處
23.層層壓實責任。把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，年底開展專項檢查評估，認真抓好市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核和黨支部書記“雙述雙評”工作，從嚴落實黨組織主體責任和黨組織書記第一責任。
24.加強督促指導。繼續(xù)完善經(jīng)常性督查指導機制，切實加強對學習教育常態(tài)化制度化的分類指導和監(jiān)督檢查�；鶎狱h委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導，黨委成員至少聯(lián)系1個黨支部直接指導。
25.注重典型引領(lǐng)。認真總結(jié)實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，適時召開全省推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化經(jīng)驗交流會。結(jié)合迎接宣傳貫徹黨的十九大，選樹和宣傳一批“兩學一做”先進典型。
中共湖南省委組織部
2017年4月28日
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