中共湖南省委組織部
關(guān)于印發(fā)《2017年全省“兩學(xué)一做”
學(xué)習(xí)教育工作要點(diǎn)》的通知
各市州委組織部，省紀(jì)委組織部和省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體人事(干部)處，各省屬高校和企事業(yè)單位組織(人事)部門，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委組織部，省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委、省委離退休干部工委辦公室：
現(xiàn)將《2017年全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共湖南省委組織部
2017年4月28日
2017年全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作要點(diǎn)
2017年全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化部署要求，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話，以“迎接十九大，做合格黨員、建合格支部”為抓手，以“三會(huì)一課”為基本制度、黨支部為基本單位、“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，在真“學(xué)”實(shí)“做”上深化拓展，在問題整改和制度建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列重要講話為主要內(nèi)容，持續(xù)加強(qiáng)思想理論武裝
1.精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨委(黨組)和基層黨組織結(jié)合實(shí)際作出年度學(xué)習(xí)安排，在組織黨員干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話的基礎(chǔ)上，把黨的十九大精神、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為重要內(nèi)容，列出重點(diǎn)篇目精讀深悟，區(qū)分專題深入研討。
2.認(rèn)真抓好黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，全年以“兩學(xué)”為主要內(nèi)容的集體學(xué)習(xí)討論不少于4次，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志至少作1次專題輔導(dǎo)。
3.充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范領(lǐng)學(xué)作用。將“兩學(xué)”內(nèi)容納入全省各級(jí)黨校、行政學(xué)院主體班次，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前、作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭撰寫至少1篇學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報(bào)告或理論文章，帶頭至少講1次專題黨課，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論。
4.積極組織黨支部學(xué)習(xí)研討。依托“三會(huì)一課”，圍繞“兩學(xué)”內(nèi)容，每次確定1個(gè)主題，組織黨員定期或不定期開展學(xué)習(xí)討論，全年專題學(xué)習(xí)討論不少于4次。研討主題由各級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際確定。
5.繼續(xù)開展送黨課下基層活動(dòng)。繼續(xù)從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位邀請(qǐng)部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從各級(jí)黨校、講師團(tuán)以及高等院校、社會(huì)各界邀請(qǐng)專家學(xué)者，從離退休黨員以及歷年表彰的先進(jìn)典型中邀請(qǐng)部分代表，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課。
6.全面推行黨性教育報(bào)告員做法。選聘黨性教育報(bào)告員，分層級(jí)分領(lǐng)域建立規(guī)模適度、素質(zhì)優(yōu)良的黨性教育報(bào)告員隊(duì)伍，省、市、縣本級(jí)的黨性教育報(bào)告員一般為60名、40名、20名左右。黨性教育報(bào)告員每年講授專題黨課不少于3次。
二、以黨支部建設(shè)為最重要的基本建設(shè)，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平
7.扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)。以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要內(nèi)容，研究制定加強(qiáng)基層黨組織“五化”建設(shè)的具體意見并抓好貫徹落實(shí)。
8.全面開展支部主題黨日活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)全面推行支部主題黨日的意見，督促指導(dǎo)基層黨委制定年度計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保所屬黨支部5月底前普遍設(shè)立主題黨日并開展活動(dòng)。
9.積極推行黨員積分管理。認(rèn)真落實(shí)試行黨員積分管理制度的意見，先行在村、社區(qū)黨員中全面開展，提倡在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織黨員中普遍開展。
10.大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法。重點(diǎn)推行建立網(wǎng)上黨支部、設(shè)立微信群、開發(fā)黨務(wù)APP等有效做法，力爭(zhēng)每一個(gè)基層黨支部在年底前都建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，逐步建立集管理黨員和服務(wù)群眾于一體、固定平臺(tái)與移動(dòng)終端相結(jié)合的黨建工作信息平臺(tái)。
11.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好2017年整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》(湘組〔2017〕11號(hào))，對(duì)2016年整頓情況進(jìn)行一次“回頭看”，扎實(shí)開展新一輪軟弱渙散基層黨組織精準(zhǔn)摸排，全面開展集中整頓。
三、以組織生活為經(jīng)常性手段，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性
12.嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，定期召開支部委員會(huì)會(huì)議，經(jīng)常性開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理辦法。
13.精心組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。年底，黨委(黨組)嚴(yán)格按照《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》召開年度民主生活會(huì)，基層黨支部認(rèn)真召開組織生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格進(jìn)行“黨性體檢”。
14.嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入機(jī)關(guān)黨建考核重要內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既參加黨委(黨組)民主生活會(huì)，又以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活。
15.認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全省基層黨組織深入開展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見》(湘組發(fā)〔2016〕1號(hào))要求，結(jié)合年底召開的組織生活會(huì)，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。
四、以突出問題為主攻方向，著力補(bǔ)齊基層黨建工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)短板
16.持續(xù)深化中央組織部去年部署的基層黨建7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。建立健全防止黨員失聯(lián)長(zhǎng)效機(jī)制、黨代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理機(jī)制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究機(jī)制等3項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，做好黨費(fèi)收繳使用管理工作、持續(xù)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”的問題、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”、做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。
17.認(rèn)真落實(shí)中央組織部今年明確的基層黨建3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。圍繞建立黨員電子身份信息、整頓改進(jìn)人才市場(chǎng)流動(dòng)黨員管理、發(fā)展壯大薄弱村空殼村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)任務(wù)，深入開展專題調(diào)研，制定具體措施并抓好落實(shí)。
18.積極開展專項(xiàng)整治。針對(duì)農(nóng)村婚喪喜慶大操大辦、打牌賭博、封建迷信等不良現(xiàn)象，開展鄉(xiāng)村陋習(xí)專項(xiàng)治理，切實(shí)凈化社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。針對(duì)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，開展“村霸”和宗族惡勢(shì)力、“微腐敗”和“蠅貪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題。
19.經(jīng)常查找解決突出問題。黨委(黨組)、黨支部及黨員個(gè)人對(duì)照中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》指出的重點(diǎn)問題深查細(xì)照。6月底前，普遍建立問題清單、制定整改措施，立行立改。年底時(shí)，把問題整改情況作為民主評(píng)議黨員和學(xué)習(xí)教育考核的重要內(nèi)容。
五、以服務(wù)大局為目標(biāo)導(dǎo)向，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合
20.持續(xù)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)開展“崗位作貢獻(xiàn)、合格見行動(dòng)、共建新湖南”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織和黨員圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生、脫貧攻堅(jiān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、一站式服務(wù)、全程代辦等做法，搭建不同類型黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)。
21.認(rèn)真抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉。全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作文件和視頻會(huì)議精神，認(rèn)真做好合并村、城郊村、軟弱渙散村、選情復(fù)雜村的換屆選舉工作，確保6月底前完成換屆選舉任務(wù)。
22.大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要講話精神，開展貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況專題調(diào)研，繼續(xù)深化貧困村黨組織書記帶頭脫貧致富的專題培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困村黨組織“第一書記”、駐村工作隊(duì)的考核管理監(jiān)督，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)的引才聚才工作，全面落實(shí)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核十項(xiàng)措施。
六、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為有力保障，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作落到實(shí)處
23.層層壓實(shí)責(zé)任。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，年底開展專項(xiàng)檢查評(píng)估，認(rèn)真抓好市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和黨支部書記“雙述雙評(píng)”工作，從嚴(yán)落實(shí)黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任。
24.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。繼續(xù)完善經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。基層黨委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程指導(dǎo)，黨委成員至少聯(lián)系1個(gè)黨支部直接指導(dǎo)。
25.注重典型引領(lǐng)。認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，適時(shí)召開全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。結(jié)合迎接宣傳貫徹黨的十九大，選樹和宣傳一批“兩學(xué)一做”先進(jìn)典型。
湘公網(wǎng)安備 43040602000058號(hào)
